改革开放四十年 呼和浩特市经济发展保持快速平稳健康态势

  呼和浩特新闻网11月27日讯（记者 闫鑫）27日上午，呼和浩特市召开改革开放四十年经济建设成就新闻发布会。呼和浩特市发展和改革委员会、呼和浩特市商务局、呼和浩特市科技局、呼和浩特市经济和信息化委员会、呼和浩特市统计局及呼和浩特市行政审批服务局分别就改革开放四十年来呼和浩特市经济发展相关情况进行新闻发布。

   1978年,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程,呼和浩特也迎来了历史发展新纪元,步入了经济建设的快车道。

经济建设 硕果累累

   四十年以来，呼和浩特市以经济建设为中心，全市经济综合实力显著增强，已建设成为“中国乳都”,并荣膺“全球经济增长20强城市”、“中国经济实力百强城市”。目前,全市已形成门类比较齐全,三次产业均衡发展的现代经济体系。2017年,全市地区生产总值实现2743.7亿元,较改革开放之初增长了132倍。特别是进入新世纪以来,呼和浩特经济增速连续7年位居27个省会城市之首,年均增长达24.3%。经历了产业的结构调整、优化升级和供给侧结构性改革,全市已形成以服务业为主体的经济发展格局,构筑起以奶牛规模化养殖、设施农业、农畜产品深加工、都市农业为核心的现代农牧业体系,以高科技、高附加值、非资源型产业为特征的新型工业体系,以云计算、现代物流、金融保险、旅游会展等新兴服务业为特征的现代服务业体系。以提升城市承载能力和宜居宜业水平为目标,全市以基础设施建设为抓手,产业项目为支撑,不断补齐发展短板,一大批重点重大项目相继建成。截至2017年,全市投资总量由1978年的1.3亿元增加至1490.8亿元,增长1113倍,年均增速达19.7%,充分发挥经济增长“稳定器”和“压舱石”作用。

工业经济实现“从无到有”、“从弱到强”、“从强到优”

   从工业经济发展的角度来看，改革开放四十年来呼和浩特市可以说实现了“从无到有”、“从弱到强”、“从强到优”的历史性变革。

   解放初期，呼和浩特市有工业企业150户，年工业总产值938万元，工业行业主要包括发电、制砖、纺织、皮毛加工和印刷等初级产业。

   1978年，随着经济体制改革的不断深入，工业体系由“小而弱”的纺织、化工、食品、建材加工制造业，逐步转变为“大而强”的食品加工、电力能源、电子信息、生物医药、现代化工、光伏材料六大优势特色产业，工业总产值由1978年的不足5亿元增长到2017年的1346.8亿元，增长了277倍。2005年伊利、蒙牛进入中国企业500强行列，2016年双双进入世界乳业十强，“中国乳都”地位不断巩固。电子信息、光伏材料、新能源等战略性新兴产业实现了从无到有、从弱到强的新突破。

   党的十八大以来，呼和浩特市坚持以新发展理念为引领，适应把握引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，统筹推动改造提升传统产业与发展壮大新兴产业，加快新旧动能转换步伐，全市工业呈现出运行平稳、结构优化、动力转换、质量提升的转型发展新局面。全市规模以上工业增加值年均增长11.4％，一直高于全区平均水平。绿色食品、电力能源、现代化工、生物医药、光伏材料、电子信息六大优势产业成为带动全市工业经济发展的骨干力量。乳业销售收入首次突破1000亿元，成为我市排名前列个千亿级产业；电力装机容量突破1200万千瓦，单晶硅产能达到5万吨，多晶硅产能达到5000吨，太阳能电池组件产能达到300MW；全市乳制品产量、原油加工量、外送电量、单晶硅产量等均居全区排名前列位。

科技创新助推经济发展

   改革开放四十年以来，呼和浩特市通过加大投入、完善政策、健全机制等一系列措施主动作为，全面构建全市科技创新体系、突破产业技术瓶颈，有效激发全社会创业创新活力，科技创新对经济高质量发展、产业提质升级的驱动引领作用日益增强。

   截至目前，全市高新技术企业达196户，占全区总数的37%，居自治区首位。拥有有效发明专利1946件，万人有效发明专利拥有量6.24件，均居自治区首位。共认定登记技术合同279项，实现技术合同成交额10.55亿元，技术交易额1.95亿元。2017年全市R&D为1.2%，科技创新对经济增长的贡献率达到52%，长期处于全区先进水平。

商务工作持续健康发展

   四十年来，呼和浩特市通过大力推动现代物流业发展，大力发展电子商务，不断提升会展经济发展水平，积极推动“三外一岸”健康发展等举措，使得呼和浩特市商务工作得到持续健康发展。

   在沙良物流园区建成生活消费品物流仓储中心，8.4万平米仓储库和128个公路零担单元等基础设施投运，京东、利客等10余家生活消费品企业入驻。在城发恼包物流园区建设快递电商产业园，建成了13.8万平米的物流仓储及相关配套设施，入驻快递企业12家，日均发送快递量超过40万件。

   全市形成了金川、金桥、新城、农牧、盛乐等5家具有一定规模的电商集聚区和1家电商快递产业园。同时拥有电商企业近2000家，培育形成了航天云网、中国薯网、华蒙通等一批国内知名的电商交易平台和通研、大白鲨等一批有区域影响力的电商服务企业。孵化出蒙清、润帛、绿牧食品、琅琨、炊牛娃等一批具有发展潜力的网商，前十位的网商和卖家交易额超过2亿元。

   2015、2017年分别成功举办两届“中蒙博览会”及多场主题论坛和展览，为提升呼和浩特市“向北开放”工作水平，主动融入“一带一路”发展战略起到了积极的推动作用。“中蒙博览会”已成为促进中蒙乃至东北亚地区贸易、投资、旅游和文化交流等经济合作的新平台，加强了呼和浩特市与世界各国特别是“一带一路”沿线国家的交流合作，办出了具有地方特色的会展经济。

   近五年，全市外贸进出口总额累计完成87.74亿美元，利乐包装、阜丰生物、金德瑞贸易、国合电力等重点外贸企业不断壮大；新批外商投资企业57家，实际使用外资达到24亿美元；境外投资国别在巩固俄罗斯、蒙古国等传统市场的同时，拓展到美国、赞比亚、加拿大、香港、澳大利亚、新西兰等国家（地区）的新兴市场，在境外投资的企业发展到116家，其中在俄蒙等“一带一路”沿线国家投资企业达54家；白塔航空口岸开通了8个国家和地区的20条国际、地区航线，建成了全区少有的国际快件进出口通道，国际快件业务覆盖俄罗斯、蒙古国等14个国家27个城市。

财政事业稳步发展

   改革开放以来，呼和浩特市财政收入规模稳定增长，财政实力日益增强。1978年全市地方财政总收入仅为1.4亿元。到1988年，全市地方财政总收入近4亿元，10年增长了2.6亿元。1998年，全市地方财政总收入为9.3亿元，10年增长了5.3亿元。2008年，全市地方财政总收入为158亿元，10年增长了近148.7亿元。另外，随着呼和浩特市财政实力的不断增强，财政对经济社会发展的支持力度逐年加大，财政支出规模持续提高，支出结构也在不断优化。

   此外，呼和浩特市全面加强行政审批服务局建设，为首府经济社会持续健康发展营造了良好的软环境。

   2009年2月，呼和浩特市政务服务中心综合服务大厅和6个专业服务大厅同时挂牌启动运行，以深化行政审批制度改革为突破口，以推行集中审批服务为核心，大力改革行政管理体制，切实规范权力运行机制，协调推进三级公共服务体系建设，取得显著成效。2018年6月，呼和浩特市行政审批服务局正式挂牌。自挂牌运行以来，狠抓“一枚印章管审批”、“一网通办”、“一窗受理”、“最多跑一次”、“并联审批”、“政务服务标准化”，深入推进审批服务便民化，让企业和群众有了更多的获得感。

   党的十一届三中全会以来，改革开放为呼和浩特这匹草原骏马插上了腾飞的翅膀，实现了少有的全面飞跃。

   1978年，全市生产总值仅为5.41亿元，人均地区生产总值347元。2017年，全市生产总值按不变价计算是1978年的132倍，年均增长13.3%，快于全区平均增速1.6个百分点。人均生产总值是1978年76倍，年均增长11.7%。

   三次产业结构由1978年的21.3∶46.8∶31.9调整优化为2017年的 3.9 ∶27.6 ∶68.5 。一产占比大幅降低，二产占比稳步降低，三产占比不断提升，逐渐形成了以服务业为主导，多元发展、多极支撑的产业格局。

   2017年，全市农林牧渔业增加值是1978年的15倍，年均增长7.3%。全市粮食总产量达142.3万吨，是1978年的6倍；2017年肉类总产量达9.9万吨，是1978年的9倍。全市工业增加值是1978年的166倍，年均增长14.0%。

   2017年，全市城镇常住居民人均可支配收入43518元，是1980年的119倍，年均增长13.8%，人均生活性消费支出29458元，年均增长12.1%；农村常住居民人均可支配收入15170元，是1980年的122倍，年均增长13.9%，人均消费支出15257元，年均增长14.0%。2017年，全市城镇在岗职工平均工资达63084元，是1978年的99倍，年均增长12.5 %。

   现如今，呼和浩特已经从一个昔日贫穷落后的边陲小城发展成为一座政治安定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、民族团结、安居乐业的首府城市，是自治区政治、经济、文化、科教、金融中心，成为内蒙古及整个北方风景线上一颗璀璨的明珠。