2020年赛罕区20个老旧小区改造工作全部完成

来源：呼和浩特晚报

旧小区呈现新面貌 居民生活更美好

2020年赛罕区20个老旧小区改造工作全部完成

内蒙古医院小区改造前

内蒙古医院小区改造后

老旧小区改造是一项关乎民生的重点工程。随着建成时间的不断增加，城镇老旧住宅小区设施不配套、设施老化、环境脏乱差、居住质量低等问题日益凸显，群众改善生活环境的愿望十分迫切。为了改善居民的生活环境，2020年赛罕区共改造老旧小区20个，涉及建筑面积39.76万平方米、居民楼115栋、居民5464户。

改造城镇老旧小区因地制宜

推进百姓民生实事落地有声

赛罕区辖区的大部分老旧小区是上世纪七八十年代建设的机关、企事业单位职工住宅区，过去由单位负责管理。随着住房制度的改革，这些老旧小区缺乏专业的物业服务企业进行管理和维护，与新建并已实施物业管理的小区形成了明显反差。

“我们小区建于1999年，设施老化、功能不全、配套缺失、安全隐患突出，这些问题一直困扰着小区居民。2020年我们小区发生了翻天覆地的变化，楼栋墙体喷涂一新，路面干净平坦，监控、路灯等设施一应俱全，房顶屋檐也维修了，令人眼前一亮。”水利厅南小区居民赵先生开心地对记者说。

“赛罕区辖区总面积是1025.2平方千米，总人口近90万。全区885个小区（新小区336个，老旧小区549个）有专业物业管理的682个，准物业管理的203个（包括单位管理、社区管理、居民自管），专业物业管理覆盖率77%。根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，赛罕区因地制宜制定符合本区域老旧小区的改造内容清单，包括改造小区管网（供水、排水和供暖），硬化路面，做屋面防水，院内绿化、亮化，安装路灯，修缮楼道单元门、自行车棚等。另外，根据不同小区的基础情况，将新建或改建社区综合服务设施列入改造内容，既是积极响应国家的老旧小区改造政策，也是充实和升华这项民生工程的内涵。在人民路街道办事处承担改造的园林小区，就根据小区基础条件和群众要求修建了仕奇社区党群服务中心，用于社区党支部的日常党建活动和建设成果展示。通过老旧小区改造，让群众有更多的幸福感、获得感，让旧小区呈现新面貌，让居民生活更美好。”赛罕区物业服务中心副主任银晔说。

老旧小区改造 “改”到居民心坎儿上

为全面做好老旧小区改造工作，赛罕区提前做好老旧小区摸排工作，做好老旧小区改造项目申报上报工作，加快改造项目申报手续办理工作，建立四大机制，全面解决各方难题。

在改造过程中，通过计划衔接、方案联审等方式统筹协调多个部门，将老旧小区停车位、线路管网、加装电梯、养老托幼、安防消防、长效管理等问题通盘纳入改造计划，尽量把多项改造内容一次性实施到位，破解各自为政，避免重复施工，力争做到“最多改一次”。

银晔说：“在项目设计方面，组建优秀设计团队进小区，注重挖掘特色文化，营造生活氛围。在质量安全监督方面，改造项目统一纳入工程质量安全管理，选强配齐、精心组织设计、施工、监理、跟踪审计等各支队伍，鼓励建设单位将改造项目委托给信用评级较好的建筑企业实施。施工过程中由住建局质监站、安监站全程跟踪，严把工程安全、质量关。”

与此同时，相关部门一直在探索资源整合机制。拆违先行，对长期侵占公共空间的违章建筑以及违规占用的做到能拆尽拆。推动闲置资产的再利用，鼓励行政事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的存量房屋提供给所在街道社区用于养老托幼、医疗卫生等配套服务。建立片区统筹机制，加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用，新建或改建公共配套用房，配建停车、快递、养老托幼、家政等配套服务设施，探索吸引专业公司投资并运营，实现投资、建设、所有、受益及运营责任统一，逐步形成投资盈利模式。

老旧小区改造不仅是改造小区的硬件设施和生活环境，更重要的是做好改造小区的后续管理，避免“前改后乱”现象。赛罕区充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平；对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式；对于未建立住宅专项维修基金机制的老旧小区，探索引导业主补交住宅专项维修基金的方式，为后续小区的设施维修维护提供资金保障。

“在改造过程中，我们将改造的决策权与监督权交给居民，依靠和发动群众的力量推动改造‘自下而上’，化解矛盾、凝聚共识。突出党建引领，引导居民全程参与项目实施，充分发挥社区党组织的带动作用。”银晔说。

2021年赛罕区继续推进

老旧小区改造计划

据了解，赛罕区按照《内蒙古自治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》中的要求和对老旧小区认定的标准，认真调研摸底，共梳理摸排出全区2005年底前建成的老旧小区共557个。本着优先改造建设时间较早、小区失修失管严重、居民要求改造意愿强烈的原则，结合全市供排水二次加压改造，2021年计划改造82个老旧小区。赛罕区将严格按照倒排的时间表紧锣密鼓地推进后续工作，确保2021年4月15日停暖后进场施工，2021年9月底全部完成改造任务。

“小区居住环境事关居民的获得感、幸福感与安全感，赛罕区通过老旧小区综合整治来提升辖区环境是实现城市精细化管理的重要一环，应当坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。赛罕区将引导和鼓励居民积极参与老旧小区改造，充分征求居民意见，调动居民作为老旧小区改造主体的能动性与积极性，将‘要我改造’变为‘我要改造’，为经济持续健康发展、城乡人居环境明显改善作出新的贡献。”银晔说。

□文/图 呼和浩特晚报记者 李娟