14城集中供地计划清单曝光,过半城市相继“赴约”

来源：中房网

中房网讯（苏晓/文）一场集中供地的大幕正在拉开。

自2月下旬传出将施行“集中供地”政策后，目前已有14个被纳入新政中的重点城市陆续发布了首批供地计划。

3月15日，长春率先公布首批集中供地计划，成为排名前列个落地执行新政的城市。随后，多地陆续公布了“两集中”供地政策。

据中房网不完全统计，截至4月13日，在22个重点城市中，已有14个城市公布了2021年首批集中供地的面积，合计4064.03万平方米。与此同时，武汉、郑州、合肥等城市近日也公布了2021全年土地供应计划，并宣布将实行“两集中”土地出让政策。

多数城市首批供地量“给力”

2021年2月23日，网传22个重点城市将推行“两集中”土地出让政策，涵盖北京、上海、广州、深圳4个一线城市，以及包括天津、重庆、南京、杭州、厦门、合肥、济南、武汉、成都、福州、郑州、无锡、苏州、沈阳、长春、宁波、青岛、长沙在内的18个热点城市。

所谓“两集中”供地，即上述城市将集中发布土地出让公告、集中组织出让活动，全年分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告，并实施招拍挂出让活动。

该消息传出后，多地陆续发文表示将执行这一政策，但当时并没有具体的明细公布。

随着3月15日，长春率先公布首批集中供地计划，成为排名前列个落地执行新政的城市后，各地也陆续拉开了落实“两集中”供地政策的大幕。

纵观上述城市公布的首批集中供地情况可以看出，供应量充足是多个城市首批供地计划的共同点。不少城市首批出让地块面积在全年中占比较高，14城首批供地面积占2021年全年计划比重为35%，其中10城首批供地占比超过30%。其中，沈阳首批土拍的“出地量”已经接近今年全年土地供应量的一半。另外值得一提的是广州，其首次集中供地占全年计划比重高达62%。

从后续公布的供地计划来看，各城市供地时间有所差别。南京、苏州、济南、长沙、沈阳计划将在7月、10月供应土地，而其他城市的时间相对错开，如天津为6月、9月，长春为5月、8月，杭州为6月、12月，广州则定在6-7月、9-10月之间。

值得注意的是，还有一些不在22城名单之中的城市也自动加入到集中供地的队伍。4月9日，江苏省徐州市住房和城乡建设局发布的通知显示，徐州市加入“两集中”供地城市阵营，一年供地不超过4次；而3月底，西安也曾出台相关文件，称未来将按季度集中发布住宅用地出让公告，集中组织土地出让。

审慎拿地将成大多数房企拿地策略

从各地首批集中供地计划可以看出，4-5月份，将出现井喷卖地的情况，单次大批量的土地供应，无疑对企业的资金链将是巨大的考验。

一位房企人士感叹：“资金无疑是一道重要的门槛。北京首批集中出让的30宗地块，其竞买保证金逾200亿元，企业的腰包要被掏空了。”北京房地产业协会副会长兼秘书长陈志对中房网表示，新政一方面保证土地供给的数量，实现土地供应目标。另一方面，通过土地供应方式的更新，把房价管理机制引入到供地端，使开发商把更多的注意力放在品质上。

相关业内人士也指出，像杭州一口气推出57块地，并在5月7日、8日两天内集中出让，尽管杭州设有5000万元的保证金缴纳上限，但未来的土地款会形成很大的资金需求，“对于头部企业、在杭州重仓的企业来说，竞争压力可能会很大。”

不过，多数房企管理层的普遍反应较为积极，他们认为新政有利于平抑土地市场热度，稳定土地市场预期，但在供地节奏趋同背景下，房企需对不同区域及城市的潜力、竞争环境进行精准研判。

业内人士预计，在当前形势下，冷静客观、审慎拿地已成为大多数房企2021年的策略。从一些上市房企业的年报中，也可以看出一些端倪。

融创中国在2020年报中表示，将密切关注集中供地政策的推行和带来的影响，审慎把握公开市场的机会。未来将继续坚持以地产开发为核心主业，保持地产主业的均衡高质量发展，加速提升“地产+”业务的竞争优势。

克而瑞研究中心总监马千里表示，今年初房企拿地延续了去年下半年以来的谨慎态度，尤以销售10强房企投资态度最为谨慎。展望未来，在调控愈发严厉的背景下，房企投资态度仍将保持谨慎。“两集中“新政落地后，一二线城市和三四线城市土地市场将逐渐分化为两个赛道，企业在不同类型的城市投资策略、投资方式也将有所区别。

某TOP20房企投资总监称，集中供地会让房企拿地更加谨慎，前期做好准备工作，有针对性地去争取自己最擅长的地块，毕竟在某一时段可以用于投资的资金量有限。

美的置业执行董事兼总裁郝恒乐表示，2021年公司将通过多种渠道，多种方式拿地，包括招拍挂、合作收并购和城市更新，但公司将秉持不冒进的基本原则，不拿没利润或低利润土地。基于公司有足够的土地储备支撑，2021年会按照去化量来合理地补充土地储备。

招商蛇口董事总经理蒋铁峰近日也表示，2021年招商蛇口将按照国家政策要求，理性参与土地交易，追求有利润、有回款的销售，追求有质量的增长。